Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» утвержден одноименный перечень, содержащий 34 индикатора риска нарушения обязательных требований.

Индикатор риска нарушения обязательных требований - соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Новые показатели, выявление которых осуществляется с использованием системы«Честный знак», касаются в том числе объектов розничной торговли упакованной питьевой воды и молочной продукции:

• п. 5. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной питьевой воды с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 150% среднего объема реализации упакованной питьевой воды за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации;

• п. 6. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной питьевой воды такой продукции с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 150% среднего объема реализации упакованной питьевой воды, в одном объекте розничной торговли в Российской Федерации за этот же календарный месяц;

• п. 7. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной питьевой воды такой продукции, не введенной в оборот, в объеме более 75% среднего объема реализации упакованной питьевой воды за этот же календарный месяц;

• п. 12. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте молочной продукции такой продукции с указанием кодов маркировки продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 25% среднего объема реализации молочной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации;

• п. 13. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте молочной продукции такой продукции с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более среднего объема реализации молочной продукции в одном объекте за этот же календарный месяц в Российской Федерации;

• п. 14. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте молочной продукции такой продукции, не введенной в оборот, в объеме более 25% среднего объема реализации молочной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации;

• п. 15. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте молочной продукции такой продукции, с истекшим сроком годности в объеме более 5% среднего объема реализации молочной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации.

Индикаторы дают возможность оценивать риски причинения вреда или ущерба для потребителей, отклонения объекта контроля от таких параметров является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ). В случае «срабатывания» индикатора риска, Управление проводит внеплановые КНМ по согласованию с органами прокуратуры.

Одновременно информируем, что Управлением проведен анализ наличия отклонений, обеспечивающих отображение сведений о нарушении или признаке потенциального нарушения обязательных требований при обороте с маркированными товарами, в отношении производителей упакованной питьевой воды и молочной продукции Оренбургской области.

Государственная информационная система мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) фиксирует нарушения по отклонениям:

• «документы соответствия ТР ТС» (внесение в систему недостоверной информации о товаре; нет, либо не полностью загружены/указаны документы, подтверждающие соответствие товара ТР ТС / ЕАЭС);

• «товары с незарегистрированными кодами» (оборот товаров с поддельными, несуществующими идентификационными знаками);

• «оборот с несоответствующим статусом» (отсутствуют сведения о вводе в оборот товаров, произведенных в РФ; ранее выбыл по причинам, отличным от розничной продажи (например, использование для собственных нужд), в последствии продан);

• «повторная продажа» (повторная продажа товара с одинаковым кодом маркировки; продали товар и неправильно вернули в оборот; копирование и подделка кодов маркировки);

• «реализация товара с истекшим сроком годности».

За истекшие 3 месяца в ГИС МТ у производителей Оренбургской области зафиксировано:

• около 20 тыс. отклонений в отношении молочной продукции: около 12 тыс. - оборот с ненадлежащим статусом, 6,6 тыс. – товары с незарегистрированными кодами, 1,1 тыс. – повторные продажи, 91 - оборот товаров с истекшим сроком годности;

• более 18 тыс. отклонений в отношении упакованной воды: более 16 тыс. - оборот товаров с некорректными документами соответствия техническим регламентам, 1,3 тыс. - оборот с ненадлежащим статусом, 423 – повторные продажи.

Вид продукции	Все виды отклонений за период 3 месяца	Повторные продажи	Товары с незарегистрированными кодами	Оборот товаров с истекши м сроком годности	Оборот с несоответствующим статусом	Оборот товаров с некорректными документами соответствия ТР ТС
Молочная продукция	19852	1193	6655	91	11913	0
ООО Оренбургхладокомбинат ИНН 5610235651	169	169	0	0	0	0
МБУ ЦЗП в г.Оренбурге, ИНН 5610066330	52	44	8	0	0	0
ООО Агропроминвест, ИНН 5638073182	14184	301	6647	73	7163	0
ООО Степь, ИНН 5643021221	5 356	598	0	8	4750	0
ЗАО ПТИЦЕФАБРИКА ОРЕНБУРГСКАЯ, ИНН 5638002907	91	81	0	10	0	0
Упакованная вода	18451	423	0	0	1300	16728
ООО Водный мир, ИНН 5610082660	1	0	0	0	0	1
ООО Аквалайф, ИНН 3316017655	16727	0	0	0	0	16727
ООО Наш городок, ИНН 5610056740	192	2	0	0	190	0
ООО Степь, ИНН 5643021221	1304	194	0	0	1110	0
ООО Аква-Вита, ИНН 5638022220	227	227	0	0	0	0

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации.

Правила маркировки молочной продукции, упакованной воды средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установлены соответствующими Постановлениями Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».