МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МЕДНОГОРСК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________________________________________________________
 
29.02.2016           			№4-П	

О внесении изменений в постановление главы города от 10.08.2010 № 32-П «О создании совета по антикоррупционной политике 
при главе города Медногорска»

Руководствуясь статьёй 43, 48 Устава муниципального  образования город Медногорск:
1. Внести в постановление главы города от 10.08.2010 № 32-П «О создании совета по антикоррупционной политике при главе города Медногорска» следующие изменения:
1.1. приложения № 1, № 2, № 3, к постановлению читать в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2, № 3 к настоящему постановлению; 
1.2. приложение № 5 постановления изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
2. Постановления главы города от 30.07.2014 № 44-П «О внесении изменения в постановление главы города от 10.08.2010 № 32-П «О создании совета по антикоррупционной политике при главе города Медногорска», от 01.07.2015 № 29-П «О внесении изменения в постановление главы города от 10.08.2010 № 32-П «О создании совета по антикоррупционной политике при главе города Медногорска» признать утратившими силу.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Медногорский рабочий».

Глава города                                                                              Д.В. Садовенко

Разослано: горпрокурору, Садовенко Д.В., Дручинину А.В., юридическому отделу администрации города, членам совета – 8, членам экспертной группы – 5, Полушатовой В.Ю., редакции газеты «Медногорский рабочий».

Приложение № 1
к постановлению 
Главы города
от 29.02.2016 № 4-П

Состав
совета по антикоррупционной политике 
при Главе города Медногорска

Садовенко Д.В.	- председатель совета - Глава муниципального образования город Медногорск	
Дручинин А.В.	- заместитель председателя совета, первый заместитель главы муниципального образования	
Полушатова В.Ю.	- секретарь совета, делопроизводитель муниципального бюджетного учреждения «ЦО МУ культуры и спорта» (по согласованию)	
Члены совета:	
Белькова Е.Н.	- начальник отделения УФМС России по Оренбургской области в городе Медногорске (по согласованию);	
Васильев Д.Н.	- начальник отделения Управления ФСБ России по Оренбургской области в городе Медногорске (по согласованию);	
Демитриева Ю.В.	- заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам;	
Кубагушев Р.Б.	- заместитель главы муниципального образования по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ;	
Лифанов А.М.	- председатель Медногорской городской общественной организации пенсионеров, инвалидов, ветеранов войн, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию)	
Немакин А.Ю.	- начальник отдела полиции № 1 (дислокация город Медногорск) межмуниципального отдела МВД РФ «Кувандыкский» (по согласованию);	
Немова И.М.	- начальник Медногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области (по согласованию);	
Сердюк И.М.	- заместитель главы муниципального образования – руководитель аппарата администрации города	

Приложение № 2
к постановлению 
Главы города
от 29.02.2016№ 4-П

Положение
о совете по антикоррупционной политике 
при Главе города Медногорска

I. Общие положения

1. Совет по антикоррупционной политике при Главе города Медногорска (далее – совет) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие  территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления города Медногорска по противодействию коррупции.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, Уставом города Медногорска и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Медногорска, а также настоящим Положением.
3. Положение о совете, его состав утверждаются Главой муниципального образования город Медногорск.
4. Деятельность совета осуществляется на основе равенства всех членов и самостоятельности каждого члена совета при принятии решений.

II. Состав и порядок формирования совета

5. Председателем совета является Глава муниципального образования город Медногорск.
6. Заместителем председателя совета является первый заместитель главы муниципального образования город Медногорск.
7. Членами совета могут являться представители органов местного самоуправления города Медногорска, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представитель города Медногорска в Общественной палате Оренбургской области, представители общественных организаций и образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Медногорск.
Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

III. Основные задачи совета

8. Основными задачами совета являются:
а)	 обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления города Медногорска по противодействию коррупции;
б)	участие в реализации на территории Оренбургской области государственной политики в области противодействия коррупции, а также подготовка предложений комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере;
в)	организация мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов в городе Медногорске, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия коррупции;
г)	 анализ эффективности работы органов местного самоуправления города Медногорска по противодействию коррупции, а также выявлению причин и условий, способствующих ее проявлению;
д)	разработка мер по противодействию коррупции, устранению причин и условий, способствующих ее проявлению, а также осуществление мониторинга реализации этих мер;
е)	 обеспечение взаимодействия совета с комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области;
ж) организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Медногорска с общественными объединениями в сфере противодействия коррупции;
з) решение иных задач по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. Полномочия совета

9. Совет осуществляет следующие полномочия:
а)	принятие решений, касающихся организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Медногорска по противодействию коррупции;
б)	разработка предложений по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления города Медногорска, общественных организаций и объединений в процессе реализации принятых советом решений;
в)	разработка предложений по совершенствованию системы мер предупреждения коррупции в деятельности органов местного самоуправления города Медногорска, а также в деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальные должности города Медногорска;
г)	разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов города Медногорска в целях устранения несовершенства правовых норм, допускающих возможность порождения коррупции или способствующих ее распространению;
д)	рассмотрение и утверждение проекта ежегодного отчета о состоянии коррупции и реализации мер противодействия коррупции в городе Медногорске;
е)	заслушивание информации должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Медногорска, иных государственных органов, участвующих в решении задач противодействия коррупции, о проводимой в данном направлении работе и мерах, принимаемых по повышению ее эффективности;
ж)	выработка рекомендаций для органов местного самоуправления города Медногорска по разработке и реализации на территории города Медногорска целевых программ в области противодействия коррупции;
з)	создание рабочих органов (межведомственные рабочие группы) для изучения вопросов, касающихся противодействия коррупции, а также для подготовки проектов соответствующих решений совета;
и)	осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Оренбургской области иных функций в сфере противодействия коррупции на территории Оренбургской области.

V. Полномочия председателя совета

10. Председатель совета (далее – председатель) осуществляет общее руководство деятельностью совета, дает поручения членам совета по вопросам, отнесенным к компетенции совета.
11. Председатель созывает и ведет заседания совета, подписывает протоколы заседаний совета.
12. Председатель представляет совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления города Медногорска, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города Медногорска, а также средствами массовой информации.

VI. Полномочия заместителя председателя совета

13. По поручению председателя заместитель председателя в его отсутствие ведет заседание совета и подписывает протокол заседания совета.
14. Заместитель председателя:
а)	организует взаимодействие совета с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления города Медногорска при подготовке необходимых материалов к заседаниям совета;
б)	координирует работу по разработке и реализации на территории города Медногорска муниципальной целевой программы по противодействию коррупции;
в)	вносит в совет предложения по созданию, определению компетенции и состава межведомственных рабочих групп совета, обеспечивает координацию их деятельности;
г)	организует взаимодействие совета с комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области.
VII. Полномочия членов совета

15. Член совета имеет право:
а) знакомиться с документами и материалами совета, касающимися деятельности совета в области противодействия коррупции;
б) выступать на заседаниях совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию совета;
в) принимать участие в голосовании на заседаниях совета;
г) излагать в случае несогласия с решением совета в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания совета.
16. Член совета обязан:
а) присутствовать на заседаниях совета. В случае невозможности присутствия на заседании член совета заблаговременно извещает об этом председателя совета. По согласованию с председателем совета должностное лицо, исполняющее обязанности отсутствующего члена совета, может присутствовать на заседании совета с правом совещательного голоса;
б) участвовать в подготовке информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к компетенции совета, привлекать для этих целей специалистов подчиненных органов;
в) контролировать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений совета.

VIII. Организация деятельности совета

17. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления города Медногорска, а также иными организациями и общественными объединениями.
18. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. 
В случае необходимости по предложениям членов совета, заместителя председателя, по решению председателя могут проводиться внеочередные заседания совета.
19. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Члены совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседаниях совета вопросов.
20. Для участия в работе совета могут привлекаться должностные лица и специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Медногорска, представители общественных объединений, а также независимые эксперты и специалисты (по согласованию).
21. Решения, принимаемые советом, носят рекомендательный характер. 
22. Решение совета оформляется протоколом, который подписывается председателем совета.
В случае необходимости совет вносит соответствующие предложения по подготовке в установленном порядке проектов нормативных правовых актов города Медногорска.

IX. Организационное и материально-техническое
обеспечение деятельности совета

23. Организационное, материально-техническое обеспечение  деятельности совета, освещение результатов деятельности совета в средствах массовой информации и на сайте города Медногорска осуществляется администрацией города Медногорска.
24. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности совета осуществляет экспертная группа совета по антикоррупционной политике при Главе города Медногорска.

Приложение № 3
к постановлению 
Главы города
от 29.02.2016 № 4-П

Состав
экспертной группы 
совета по антикоррупционной политике 
при Главе города Медногорска

Жуков Г.К.	- председатель Комитета по управлению имуществом города Медногорска	
Никитина И.В.	- начальник финансового отдела администрации города;	
Норцева О.Н.	- начальник отдела образования администрации города;	
Маркелова Н.В.	- начальник юридического отдела администрации города	
Моти Н.В. 	- начальник отдела по экономике, торговле и развитию предпринимательства администрации города	

Приложение № 4
к постановлению 
Главы города
от 29.02.2016 № 4-П

Перечень
показателей антикоррупционного мониторинга
 в городе Медногорске 

№ п/п	Наименование показателя мониторинга	Ответственные за представление 
данных	

1	2	3	
1.	Перечень нормативных правовых актов,  направленных на противодействие коррупции, принятых органами местного самоуправления города Медногорска за отчетный период. Механизм контроля их исполнения
	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска	
2.	Наличие в органах местного самоуправления города Медногорска  комиссии по разрешению конфликта интересов. Количество состоявшихся заседаний, повестка рассмотрения вопросов, принятые решения. Возникающие проблемы в работе комиссий	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска 	
3.	Меры, принятые для дебюрократизации управленческих процессов и минимизации государственного вмешательства в частноправовые отношения и повышения качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг	органы  исполнительной власти города Медногорска 	
4.	Перечень оказываемых гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг посредством многофункциональных центров. Возникающие проблемы в работе данных центров. Удовлетворённость населения оказанными услугами. Публикации в средствах массовой информации о работе многофункциональных центров	органы исполнительной власти города Медногорска	
5.	Меры, принимаемые для предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе	органы  исполнительной власти города Медногорска 	
6.	Управленческие меры по профилактике и предупреждению коррупции, принимаемые в системах муниципальной службы	органы  исполнительной власти города Медногорска 	
7.	Организация проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими. Количество проводимых проверок
	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска 	
8.	Контроль за соблюдением установленных законом ограничений для муниципальных служащих, а также контроль за соблюдением муниципальными служащими общих принципов служебного поведения. Количество выявленных нарушений	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска 	
9.	Количество обращений граждан в органы местного самоуправления об имевших место коррупционных проявлениях посредством:
компьютерных технологий в режиме онлайн;
«телефона доверия»; личного приема
	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска	
10.	Количество проведенных проверок сообщений о ставших известными случаях коррупционных или иных правонарушений. По скольким из них и какие приняты меры реагирования
	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска	
11.	Количество проведенных опросов общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией на территории города Медногрска.
Число граждан, участвовавших в опросе общественного мнения.
Полученная оценка состояния борьбы с коррупцией по итогам опроса:
позитивная;
негативная	органы  исполнительной власти города Медногорска	
12. 	Количество выявленных преступлений, предусмотренных статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации  (получение взятки):
раскрытию преступлений способствовало добровольное сообщение граждан о вымогательстве взятки;
привлечено к уголовной ответственности лиц, вымогавших взятку

	ОВД по МО г.Медногорск (далее - ОВД), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по МО г.Медногорск Оренбургской области (далее УФСБ)	
13.	Всего возбуждено уголовных дел по выявленным преступлениям коррупционной направленности.* Какие из них вызвали повышенный резонанс и широко освещались в средствах массовой информации?
Из них: 
прекращено по не реабилитирующим основаниям;
направлено в суд с обвинительным заключением;
по ним осуждено лиц,
в том числе:
осуждено к лишению свободы;
осуждено к уголовным наказаниям, не связанным  с лишением свободы	ОВД, УФСБ	
14.	Количество подготовленных к опубликованию в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности – всего, в том числе: 
о конкретных коррупционных проявлениях;
о принимаемых мерах по усилению борьбы с коррупцией;
обзорные и публицистические материалы	органы  исполнительной власти города Медногорска	
15.	Обсуждено проектов нормативных правовых актов МО г. Медногорск с участием правозащитных и других общественных организаций – всего, 
из них:
одобрены;
внесены замечания	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска	
16.	Сферы правоприменения, в которых выявлены преступления коррупционной направленности: 
при прохождении государственной и муниципальной службы;
при проведении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
в сфере использования бюджетных денежных средств;
в сфере управления государственным и муниципальным имуществом;
в здравоохранении;
в системе образования;
в сфере оборота земельных участков;
при осуществлении разрешительных, согласительных и регистрационных процедур;
в иных сферах деятельности (при наличии выявленных преступлений)	ОВД, УФСБ	
17.	Выявлено нарушений, совершенных с использованием служебного положения, предусматривающих административную и дисциплинарную ответственность должностных лиц, – всего,
в том числе связанных с нарушениями законодательства:
земельного;
лесного;
градостроительного;
бюджетного;
при проведении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска, ОВД, УФСБ
	
18.	Количество должностных лиц, привлеченных к административной и дисциплинарной ответственности за нарушения, совершенные с использованием служебного положения, – всего, в том числе:
к административной ответственности;
к дисциплинарной ответственности;
в их числе должностные лица:
органов исполнительной власти области;
органов местного самоуправления;
учреждений социальной сферы – всего,
из них:
учреждений здравоохранения;
учреждений образования;
учреждений социальной защиты населения	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска 	
19.	Количество проведенных антикоррупционных экспертиз – всего,
в том числе:
действующих нормативных правовых актов города Медногорска; 
проектов нормативных правовых актов;
количество и формы выявленных коррупциогенных факторов; 
принятые меры по устранению положений нормативных правовых актов, способствующих проявлению коррупции	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска	
20.	Число выступлений представителей местного самоуправления, контрольно-надзорных органов по вопросам антикоррупционной пропаганды – 
всего,
из них: 
в ходе  встреч с населением;
в печати;
на радио;
на телевидении	Медногорский городской Совет депутатов,
органы  исполнительной власти города Медногорска, ОВД, УФСБ

 К преступлениям коррупционной направленности относятся уголовно наказуемые деяния, предусмотренные следующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: пунктами «а», «б» части 2 статьи 141 (в случае совершения путем подкупа), частями 3, 4 статьи 159 и частями 3, 4 статьи 160 (при наличии признака «с использованием своего служебного положения»), статьей 170, пунктом «б» части 3 и части 4 статьи 174, пунктом «б» части 3 и части 4 статьи 174.1, частями 2, 3 статьи 178 (при наличии признака «с использованием своего служебного положения»), статьей 184, пунктом «б» части 3 и части 4 статьи 188, статьей 201, статьей 202, статьей 204, частью 3 статьи 210, статьей 285, статьей 285.1, статьей 285.2, статьей 286 (при наличии корыстной и иной личной заинтересованности); статьями 288–292, частью 3 статьи 294, статьей 309 (в случае совершения путем подкупа).
Примечания:
1. Сведения, предусмотренные настоящим перечнем, представляются за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года.
2. Привлечение организаций, не являющихся органами исполнительной власти города Медногорска, для предоставления информации осуществляется по согласованию или на договорной основе.